政策突袭背后，是H-1B签证长期存在的“名额困境”。根据美国公民及移民服务局的数据，每年新发H-1B签证的名额上限为8.5万个，而2024年申请量已超过78.1万份，中签率低于10%。这种僧多粥少的局面，使得特朗普可以肆无忌惮地大薅羊毛。

　　笑里藏刀：签证费成为美印博弈新武器

　　根据美国公民与移民事务局的报告，截至去年9月的2024财年，71%的H1-B签证颁发给了印度公民，主要集中在IT外包、软件开发等领域。

　　H-1B新政出台时机恰与美印贸易摩擦升级形成微妙呼应：特朗普8月6日签署行政令，以印度进口俄罗斯石油为由，对印度输美产品关税提升至50%，美印关系急转直下。而此前两年间，双方已在钢铁关税、数据本地化法案等问题上多次交锋，印度政府始终拒绝在核心利益上让步。

2月13日，美国华盛顿，特朗普与莫迪握手。来源：视觉中国

　　9月17日是印度总理莫迪75岁的生日。特朗普提前一天与莫迪通话祝福：“我祝他生日快乐，他做得非常出色”。莫迪回应，“谢谢你，我的朋友特朗普总统”。特朗普和莫迪的一来一往，丝毫看不出两国如今尚处于贸易战之中。

　　然而仅仅三天后，特朗普就将签证费用作为对莫迪政府的又一次经济施压，将直接影响印度数十万科技工作者和外包产业。这种笑里藏刀，说翻脸就翻脸的动作让人瞠目结舌。

　　限制移民：特朗普的“美国优先”连续剧