实施创业重点领域“强链计划”，鼓励支持新就业形态领域创业。鼓励创业者围绕交通出行、外卖配送等新就业形态领域开展创新创业。支持新就业形态劳动者参加社会保险，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，实施超龄人员、实习学生等特定从业人员参加工伤保险政策。

　　为给创业提供金融“活水”，实施创业金融资本“护航计划”。发挥省级政府引导基金带动天使投资示范作用，培育招引一批天使投资、创业投资机构。研究制定引导长期资本支持创业投资发展的政策措施，持续扩大“创投基金齐鲁行”品牌影响力，组织分区域、分产业、分赛道等投融资对接活动。试点开发“创业风险险”，支持引入社会资金，对创业失败人员给予社会化资金救助。在有条件的市研究推出“创业券”，优化创业服务模式。

　　实施创业领军人才“梧桐计划”，激发返乡人才创业活力。引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，打造具有山东特色的返乡创业品牌。新建和提升改造一批返乡入乡创业园区，政府投资的安排不少于30%的场地，免费向返乡创业人员提供。全面实施乡村振兴合伙人招募行动，每年遴选100名业绩贡献突出的合伙人，按照柔性引才有关政策规定分别给予1万元奖补，符合条件的纳入创业担保贷款支持。