为全面规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，按照规范涉企行政执法专项行动工作要求，现就公开收集涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下。

　　一、线索收集范围

　　（一）乱收费行为。不按规定执行收费公示制度；不执行减免降费政策；不执行政府定价、政府指导价擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，重复收费；通过转嫁、搭售违规收费；政府部门、中介机构违规增设行政审批条件并收费、“搭车”收费；行业协会商会依托行政权力强制收费、只收费不服务等。

　　（二）乱罚款行为。不具备处罚资格的主体及人员进行罚款，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法公示和全过程记录制度落实不到位，该公示的不公示，全过程记录不规范、不完整；重大执法决定法制审核制度落实不到位，未制定审核清单，人员配备达不到要求，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设；行政处罚裁量基准制度落实不到位，制定、管理、适用不严格，小过重罚、重责轻罚、一律顶格、一律关停、类案不同罚等；行刑衔接制度落实不到位，该移送的案件不移送、该接收的案件不接收，以罚代刑；包容审慎执法理论树得不牢，未执行“首违不罚”“轻微免罚”“无主观过错不罚”等制度；立案标准不明确或者不执行立案标准，该立案的不立案或者违规违法立案；违反法定权限和程序罚款等。