“目前，很多市民想要‘以小换大’、‘以旧换新’，但可能会遇到旧房难卖、价格偏低、交易时间长等问题。”青岛市住房和城乡建设局党组成员、副局长管方略说，通过“政府引导、政策支持、市场运作”，青岛市鼓励国企等实施主体收购符合条件的二手房，缩短交易链条，服务市民卖旧房买新房，让改善需求从“纸上规划”变为现实行动，进一步稳定房地产市场。

　　值得注意的是，作为全国较早探索住房“以旧换新”的城市，青岛市创新构建了“政府引导+市场运作”的立体化框架，构建了“2+10”收购主体体系，以2家市级国企与10个区属国企为核心力量，同时鼓励社会资本参与，形成“全城通收通购”的跨区域联动机制。

　　此次“以旧换新”并非孤立政策，而是青岛“十四五”住房保障体系的重要一环。早在2022年，青岛便提出到2025年新增21万套保障性租赁住房的目标，占“十四五”期间新增住房供应总量的30%。此次收购的二手住房，将优先转化为保障性租赁住房、长租房等。

　　青岛市委党校教授刘文俭认为，青岛“以旧换新”政策的核心创新，在于构建“存量房盘活—新房去库存—保障房供给”的闭环生态，实现多方共赢。国有企业直接收购存量房源，能够直接将业主转变为新房购买者，缩短二手房交易周期，帮市民减轻换房压力的同时，盘活存量房资源，为青年人、新市民等提供稳定租赁房源，解决了住房需求与存量房闲置的结构性矛盾，形成“市场+保障”的双轨联动机制，实现“改善居住”和“民生保障”的双赢。