早在今年3月，相关行动就已经陆陆续续地开始了。

　　3月至4月，200多所美国高校上千名留学生的SEVIS（学生与交流访问者资讯系统）账号毫无征兆地被终止。

　　SEVIS由美国国土安全部下属的移民与海关执法局管理，具体来说，就是通过上面提到的国际学生和交流学者项目（SEVP）来管理。这个系统用于追踪和记录留学生在美国的活动。

　　同一时间，美国国务院撤销了数百个签证。

　　这些行动，都是美国政府以简单粗暴的方式，直接阻止学生前往或停留在美国。

　　其中，美国国土安全部的行动与美国境内的这部分留学生更相关。因为SEVIS账号被终止，通常意味着这些留学生失去了合法身份，面临被遣返的风险。这时，学校会建议这些留学生立刻启动离境程序。

　　但美国国土安全部发起的行动又更容易受到干预。

　　当时，美国法院积极介入了相关事件，禁止其执行。最终，美国政府也妥协了，表示将恢复这些学生的账号。

　　种种迹象，让美国政府意识到，生拉硬拽是行不通的，需要更“聪明”的顶层设计。

　　不同于美国国土安全部，美国国务院拥有广泛裁量权，可随时以“国家安全”或“公共安全”等理由撤销外国人的签证，且无需经过司法审查。

　　但如果仅仅是撤销签证，已经入境美国的留学生依旧可以留在美国（在其入境记录中所规定的逗留期限内），还可以寻求救济、申诉或重新申请签证，而不会面临立即被遣返。