2012年8月1日施行的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条明确规定，“企业取得安全生产许可证后，不得出租、转让安全生产许可证，不得将企业、生产线或者工（库）房转包、分包给不具备安全生产条件或者相应资质的其他任何单位或者个人，不得多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动。”

　　工商登记显示，2017年，山洲烟花公司成立后，邵新明等13位股东相继退出，成为历史股东。目前工商登记显示，徐合平外，该公司仍有李世球、黎国旗等4位股东。

　　6月18日，澎湃新闻采访黎国旗，他承认，确实曾从徐和平那购买半成品，租赁工房进行成品生产，但他2022年退出了，“有协议，只是没有去搞人脸识别注销工商登记”。

　　当记者询问山洲公司是否存在分包、多股东经营的情况时，临澧县应急管理局局长戴晓明表示，“这个我不太了解，也要经过进一步调查，如果是，实际情况是怎么样就怎么样，我们实事求是。”

　　早在2023年12月15日，临澧县应急管理局曾发文集中整治全县烟花爆竹生产企业“分包转包”、多股东独立组织生产。截止2024年末，临澧县烟花爆竹规上企业19家。山洲烟花公司在停弦渡镇党委班子的分工中，属于镇党委委员、政法委员、武装部长贺峰联系的企业。

　　2024年12月，湖南省应急管理厅收回已下放到市州的烟花爆竹生产企业安全生产许可审批权限，烟花企业的安全生产许可证更显金贵。

　　多位村民介绍，山洲公司的一栋包装工房有6个房间，分租给两个老板。厂房的分配是写在纸团上抓阄，“老板抓到哪间是那间”。