中央财经大学教授温来成告诉第一财经，基本养老保险金带有强制性，是政府为了给居民养老提供一个基本生活保障，最终需要财政兜底，可以理解为政府提供的基本公共服务，因此按惯例都免税。而居民购买个人养老金产品并非强制而是自愿，即个人自愿拿出一部分收入购买补充养老保险产品。这部分收入理应征收个税，但是国家为了鼓励发展第三支柱，给出了3%递延纳税的税收优惠政策。

　　根据财政部和税务总局发布的《关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告》，自2024年1月1日起，在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策。在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，对计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。

　　温来成表示，这意味着，个人每年缴纳最高1.2万元以内的个人养老金时，可以在个税税前扣除，暂时不用缴纳个税。个人养老金产生投资收益时也暂时不用缴纳个税。而个人退休领取个人养老金时，尽管个税税率有3%-45%七档超额累进税率，但仅适用最低一档3%优惠税率。这一税收优惠政策这就起到了鼓励个人参加第三支柱个人养老金制度，扩大养老产品供给规模，为居民提供更多的养老保障，同时可以降低基本养老保险的压力，减轻政府财政负担。