坚持改革引路，全要素、市场化激活高质量发展动能。党的二十届三中全会明确提出“完善促进海洋经济发展体制机制”，必须抓住“牵一发而动全身”的关键性改革精准发力，最大限度激发海洋发展活力。健全海洋开发保护制度，建立沿海、流域、海域协同一体的海洋环境污染综合治理体系，探索推进海域立体分层设权，实施自然岸线占补制度，确保如期完成大陆自然岸线保有率不低于40%的任务。深化海洋经济集成改革，加快推进中国（山东）自由贸易试验区海洋经济政策集成改革，在海洋新业态培育、海域综合利用、海洋园区建设等方面开展先行先试，探索对海洋牧场、海洋碳汇等新业态的有效管理和服务模式。创新海洋发展投入机制，加快完善涉海金融、保险、税收等政策，探索创新蓝色债券、蓝色信贷等海洋金融产品，引进和培育涉海风险投资，发展海洋领域耐心资本。