城市更新，既要精准发力，更需系统谋划。西安以“重点突破、片区引领”为主线，通过“片区统筹、逐块实施”模式，划定重点更新区域，构建规划、项目、资金、监管闭环体系，在实现综合效益与资金平衡的同时，打造出一批城市更新精品范例。

　　作为城市体育文化地标，西安市人民体育场更新以“功能升级+文脉传承”为核心，通过顶层设计整合体育竞技、全民健身、文化展示等功能。改造中保留历史风貌，引入智慧体育设施，增设便民服务空间，实现“体育+文化+民生”复合叠加。同时，通过赛事运营、体育培训等市场化路径，形成资金平衡闭环，让老场馆焕发新活力。

　　红旗铁路公园则依托闲置铁路资源，以“生态修复+文化活化”为方向，统筹生态修复与工业遗产保护。改造中保留铁轨、厂房等工业元素，植入休闲漫步、文创展示、亲子互动等功能，打造“生态+文旅”复合空间。通过引入社会资本参与运营，实现生态效益与经济效益双赢，成为工业遗产活化利用的典范。

　　从体育场馆的功能重塑到铁路遗址的生态新生，西安以片区更新的“点上突破”带动城市发展的“面上提升”，让城市更新既见品质提升，更显民生温度。

　　系统谋划规划引领城市更新