三是资金支持有待加大力度、优化结构。数字乡村建设资金存在不同程度的总量不足和结构失衡问题。财政投入与实际需求存在一定缺口，财政资金的杠杆效应尚未充分发挥，对社会资本撬动作用不够。数字乡村投入的区域结构有待优化，东部地区数字乡村建设资金远高于中西部地区。建设运营周期投入结构有待优化，“重建设、轻运营”导致一些数字化项目陷入“建而不管”的困境。此外，部分地区存在建设资金使用碎片化的问题，有待通过整合统筹提高资金使用效率。

　　四是数字乡村人才供给不足。数字乡村人才供需矛盾日益凸显成为制约数字乡村建设落地见效的突出短板。乡村干部队伍数字素养仍有待提升，能够熟练运用各类数字工具开展工作、提供服务的乡镇干部和村干部比例较低。智慧农业、农村电商等领域缺乏会操作、懂运营的一线应用型人才，农产品直播电商人才、智慧农机操作员、智慧农业园区专业运营团队等缺口仍然很大。部分农业生产经营主体对数字乡村和智慧农业还持观望态度，数字意识和素养有待强化，应用数据资源和数智技术的能力亟须提升。

　　强力推进数字乡村发展从“点”到“面”

　　“十五五”时期，数字乡村建设将进入创新发展、落地见效的关键期，应紧紧围绕乡村全面振兴的目标任务，加快推进数字乡村建设取得决定性进展，为实现农业农村现代化提供强有力的信息化支撑。主要从以下四个方面做好有关工作。