9月25日，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措。这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。

　　中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪：第一个方面，强调了高质量发展对高质量就业的带动关系，包括现代化的产业体系、发展先进的制造业、区域的协同发展，还有绿色就业、康养就业。能感受到这是一个在新发展理念促进下的高质量发展的就业。

　　第二个方面，结构性的就业矛盾主要是体现在技能供给需求不平衡的问题。所以《意见》提供的对策就是想提供这种适配性。《意见》强调，这种高校的学科专业设置，包括职业学校、技工学校的专业设置，怎么能跟上市场的需求。一个非常重要的核心是强调企业作为竞争人才培养培训主体积极性，专门谈到鼓励企业要建立职业技能的培训基地。

　　第三个方面，《意见》也明确了就业的五类重点群体，是分类施测、精准施测的一种对策。比如说退伍退役军人，《意见》强调“教培先行，岗位跟进”的就业模式。农村劳动力也有很多新的提法，这里用的词叫双向流通，互融互通，强调外出人才要返乡，同时也强调城市人才要下乡。