第四个方面，它建立了一种基层导向的就业公共服务体系。《意见》强调把就业服务要纳入空间规划，包括提出来，要建立15分钟的就业服务圈，包括打造家门口的就业服务站，不断往基层延伸。

　　促进劳动报酬合理增长 对我国经济有何影响?

　　《意见》一经发出，引起广泛关注。其中明确提出“促进劳动报酬合理增长”，“提高劳动报酬在初次分配中的比例”。那么何为初次分配?如何理解“提高劳动报酬在初次分配中的比例”?促进劳动报酬合理增长，对我国经济有怎样的影响?

　　中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪：初次分配定义是国民总收入直接与生产要素相联系的分配。有很多的生产要素都参与了分配，比如说有劳动、有资本、有技术、有管理、有土地。劳动的收入分配，是与劳动生产要素相联系的，所应该获得的分配比例，这个讲的是劳动报酬在初次分配中的比例定义。《意见》对经济的影响，是三个方面：

　　第一，《意见》体现了国家基本的经济制度。国家基本经济制度是要求以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。提高劳动报酬合理增长也是体现了基本经济制度的要求。

　　第二，《意见》的影响可以扩大中等收入的群体，减少收入的差距。

　　第三，《意见》也是实现高质量充分就业的一个基本保障。通过工资的增长、通过劳动报酬增长、通过劳动技能的提升，使劳动者按照今天制度所希望达到的工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。（央视新闻）