维护公共安全。随着临沂商贸物流业的快速发展，有些商户经营范围扩大，需要拓展商业用房空间；有些商户因经营模式调整，面临分割租售闲置用房的实际问题。在用房改造过程中，有的商户改变了房屋原有布局结构，有的还出现侵占公共空间、改变配套设施功能的现象，不仅影响产权转让或抵押登记，更埋下建筑安全和产权纠纷隐患，增加了社会不稳定因素。制定商业类房屋分割合并登记政策，从变更设计、施工监管、竣工验收等环节加强全链条管理，可以有力地消除潜在安全隐患，维护社会和谐稳定。

　　适用范围。《通知》适用于国有土地上商业类房屋（包括商业、办公等）的分割合并事项。