规范涉企执法监管，持续优化营商环境

本报记者 侯琳良 王 者

天气渐凉，我国北方地区陆续进入供暖季。前些年的这个时候，闵捷都忙得脚不沾地。作为山东奥德燃气有限公司负责人，他既要做好供暖工作，又要迎接相关部门的各类检查。

“今年检查明显少了，目前一共迎检两次。”闵捷说，不久前临沂市罗庄区住房和城乡建设局、市场监督管理局等部门组成联合检查组，来公司检查安全生产事项，“检查不到1小时。”而在过去，闵捷的公司每月要迎检多次，每次都要安排人员接待、准备汇报材料等。

检查次数减少、效率提高，离不开“综合查一次”改革。今年7月，山东省政府办公厅印发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》，提出全面规范涉企检查行为，深化“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”。

避免多头检查、重复检查、随意检查，关键在于梳理不同部门的责任清单，抓好统筹协调。山东省司法厅健全完善入企检查权责清单制度，梳理形成500项行政检查事项，明确实施机构、设定依据、层级权限等。今年以来，山东省入企检查次数减少30%以上。

“清单规定，开展城镇燃气安全联合检查，住房和城乡建设局作为牵头部门，在涉企联合检查平台提报计划，平台自动匹配相关部门，生成联合检查任务单，实现‘一次到企、集中检查’。”临沂市司法局副局长黄伟说。

涉企执法，采取包容审慎监管和柔性执法方式，既维护法律原则，又贯彻立法本意，呵护经营主体的积极性。