一方面，锚定区域性科技创新高地目标定位，发挥京沪创新走廊、齐鲁科创走廊创新资源集聚优势，将齐鲁科学城和新旧动能转换起步区核心区两大创新核打造成为区域性创新高地和人才集聚高地，在济南高新区、国际医学中心、长清大学城—创新谷、龙山国际创新城、莱芜高新区形成五个高等级创新平台，加速创新要素集聚，协同打造济南未来创新生态。

　　锚定“北方先进制造业基地”“北方商贸物流中心”的核心功能定位，加快培育和发展新质生产力，形成以中心城区为核、梯次带动的三个产业发展圈层。中心城区重点发展科技创新以及商贸物流、金融、文创、消费等现代服务业和战略性新兴产业，打造创新策源地。长清、章丘、济阳重点布局研发、制造相结合的产业集聚平台，形成创新转化的核心圈层。副城及两县突出特色产业发展。

　　同时，《规划》也提出优化现代服务业空间布局，积极对标建设国际消费中心城市，提升传统消费能级，加快新型消费发展;推动现代金融、文化创意、商贸物流、医疗康养等服务业向专业化和价值链高端化延伸。

　　定义主城，构建16字全域空间格局

　　在充分尊重济南的自然地理与历史文化内涵的基础上，《规划》立足于济南特有的“南山、中城、北田”的自然地理格局与城乡空间关系，提出构建“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的全域国土空间开发保护格局。

　　——山河交融，即指锚固全域山、泉、河、湖一体的开发保护本底，系统推进黄河两岸生态保护，筑牢南部泰山山脉重要生态屏障，严格保护泉域补给区和地下水径流通道。