邓勇表示，生产技术进步与集采规模效应，使企业生产成本降低，为低报价提供了空间。这也符合政策的导向，国家集采政策旨在降低药价、减轻患者负担，引导企业降低价格让利于民。

　　2018年以来，国家医保局已会同有关部门组织开展10批国家组织药品集采，累计成功采购435种药品。集采腾出费用空间为支持新药纳入医保提供条件，国家医保药品目录在经历连续7轮调整后，已累计谈判纳入530种新药，不断提升优化群众用药结构。

　　部分B证企业用低价抢占市场

　　有业内人士对第一财经表示，从去年以来，B证企业受到了非常严格的监管，如果这轮集采进不去，一些企业就会面临现金流困难，可能面临生存危机，所以这次有些B证企业会选择报低价来争取中标。

　　在MAH(药品上市许可持有人)制度下，持有人可以自行生产药品，也可以委托生产。而那些没有生产能力进行委托生产的持有人，就是业内俗称的纯B证企业。近年来纯B证企业数量增长很快，质量管理能力也存在参差不齐的情况。

　　相关数据显示，自2019年12月我国全面实施MAH制度以来，基于药品上市许可与生产许可的分离，我国大批研发机构和企业注册成为MAH。2021年1月至2022年底，我国B证企业从140家增至791家，增长率高达465%；截至2023年11月30日，全国B证企业数量达到1172家。