四是从“效”编制。牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理观念，严把项目资金时、度、效，坚决防止不按申报项目花钱、不按时间节点花钱、不按操作规程花钱。突出“以事定钱”“成本管控”，把有限的资金用在刀刃上，使投入更加精准、合理、科学，产出更加高效。统筹做好事前绩效评估、绩效目标编制、评价结果应用等预算绩效分配安排，不断扩大绩效评价的广度和深度，将评估结果应用于预算分配安排，对于给钱花不出去、花出问题的单位，学会“举一反三”，相应压减经费安排或取消项目资金，不断提高资金的使用效益。

　　五是从“严”编制。坚持“严”字当头，筑牢财经纪律防线，坚持“先有预算、再有指标、后有支出”，不得无预算、超预算拨款。严格执行人大批准的预算，年度执行中非必要不追加预算，加强预算执行监控，紧盯违反财经纪律风险较大的环节和领域，实行事前、事中动态监督检查，事后的结果运用，强化对财经领域公权力行使的制约和监督。