“实施城市更新，推动城市发展模式转型，需要摆脱传统路径和思维惯性依赖。”中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌说，我国城市进入存量发展阶段，需要通过城市更新，对不适应当前和未来发展需求的功能、业态、软性治理机制等方面进行持续改善提升。

　　城市更新涉及城市规划、建筑设计、工程建设、风景园林、市政交通等领域，专业性强，利益诉求众多，如何把好事做好，把实事做实？

　　各地实践表明，城市更新作为一项综合性、系统性和长期性工作，要注重政府引导、市场运作、多元参与。

　　在老旧小区改造中，各地动员居民广泛参与，组建居民义务监督小组，量身定制“意愿清单”；国企央企作为老旧厂房、工业区等资产产权方，逐步参与到城市更新行动中；重庆、威海等地建立“三师进社区”“街长制”“合伙人”等议事协商机制……多元参与成为化解矛盾、凝聚共识的有效路径。

　　城市更新既是思路的更新，也是机制的创新。在江西南昌，雷公坳文化体育产业园原是闲置的高速公路服务区，其土地的划拨归属于加油站用地。为盘活利用这片闲置区域，江西省将它列入城镇低效用地再开发试点，保持用地性质不变，但转换了建筑使用功能。随后省属国有平台公司成功引入上海某集团，总投资约3亿元，将传统的高速公路服务区改造升级为文化体育服务综合体。