某百货店未取得药品经营许可证却出售OTC药品，原本面临150万元以上高额罚款，最终免于处罚……日前，淄博市周村区发生的一起案件引发关注。

　　“鉴于涉案产品数量仅1盒，当事人是初次违法并及时改正，没有发生实质性危害后果，我们决定对其采取批评和普法教育，不予行政处罚。”淄博市市场监管局相关负责人说，“这是一起典型的服务型执法案件。”

　　2024年11月，国家市场监管总局发布《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，青岛首创的“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”模式，被写入上述文件，获得全国推广。

　　市场监管部门常与企业“打交道”，其执法质效对营商环境的“体感温度”产生直接影响。那么，“服务型执法”将带来哪些改变？去年以来，我省市场监管部门接连发布多个“免罚”“减罚”政策举措，释放了何种信号？带着疑问，记者前往青岛、淄博等地采访。

　　“既罚又帮”的执法新模式

　　1月26日下午，青岛市崂山区的某医疗美容医院人来人往，有的咨询室甚至排起了小长队。这家颇具人气的医疗机构，此前曾因资金链断裂险些关店，而事情的转机，却发生在一次行政处罚中。

　　“我们因为违反《广告法》被罚5千元，没想到却因此追回了近10万元款项，解了燃眉之急。”该机构负责人说，“执法人员从厚厚一沓发票里，发现一项‘经营管理服务费’存在异常，于是顺藤摸瓜，查到给我们转供电的房东（某产业有限公司）存在随电费加收其他费用等非法行为。”

　　从“支出”5千元到“入款”10万元，事情的背后究竟发生了什么？