商健光建议，由青岛市人大牵头，联合教育、体育、商务、市场监管等相关部门，共同制定市级层面的预付行业监督管理规范。该规范应明确预付消费的定义、范围、监管主体、监管措施等，加强预付行业监管的数字化、平台化和信息化建设，确保预付费资金的安全与合规使用。通过立法手段，为预付行业监管提供坚实的法律保障。

　　为避免重复建设，提高运营效率，可采取“政府购买服务”的模式，引入市场化运营机制，吸引更多专业力量参与数字人民币预付资金监管平台的日常维护和管理。这不仅能够提高平台的稳定性和安全性，还能确保平台功能的持续优化和升级，满足预付行业监管的实际需求。

　　在青岛市选择一个区市进行深度试点，在教体领域全面推广数字人民币预付资金监管平台，形成标杆性示范区。通过示范区的成功实践，积累宝贵经验，为全市乃至全国的预付费行业监管提供可借鉴的范例。同时，示范区的成功实践也将增强商家和消费者对平台的信任度和使用积极性。

　　通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣传和普及预付费监管模式及数字人民币智能合约等相关应用知识。同时，组织专题培训、讲座等活动，提高商家和消费者对平台的认识和使用技能。通过持续的宣传和推广，营造预付费行业健康发展的良好氛围，推动数字人民币预付资金监管平台的广泛应用。