起草组成员解读中央一号文件:农业增效益、农村增活力、农民增收入
2025-02-24 07:56 人民日报
习近平总书记强调,“要用好深化改革这个法宝”“推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力”。
今年中央一号文件聚焦“着力健全要素保障和优化配置体制机制”持续发力,旨在进一步破解乡村振兴“人、地、钱”等瓶颈制约,为农业农村现代化注入强劲动力。
聚焦“地”,深化农村土地制度改革。
土地是农民安身立命的生产生活资料,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。今年中央一号文件提出“稳定和完善农村土地承包关系”,目的就是通过深化改革促进土地资源合理配置和高效利用,赋予农民更加充分的土地财产权益。
有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,是中央部署的一项重大任务,事关广大农民切身利益和农村和谐稳定。
试点如何推进?坚持“大稳定、小调整”,是今年中央一号文件提出的原则。要通过细致工作,确保延包政策扎扎实实落地,不能推倒重来、打乱重分,也不能借机违法调整或收回农户承包地,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。
释放土地资源潜力,让改革红利惠及农民。今年中央一号文件提出“管好用好农村资源资产”。要在充分尊重农民意愿前提下,探索盘活利用农民住房的多种形式,要注意的是严禁城镇居民到农村购买农房和宅基地。要有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。
聚焦“钱”,拓宽乡村振兴投融资渠道。