据研究，我国城市居民平均约75%的时间在居住社区内度过。再过十年，约有70%的人口将生活居住在社区。那么您知道什么是完整社区吗？这是我国自2023年开始在全国进行试点的一项城市更新建设内容。简单说，就是通过补齐社区里的购物修补、托幼养老、看病休闲、物业管理等设施上的短板，让大家的生活更便捷。为什么要建设完整社区？有哪些标准和要求？建设过程中，又对我们的城市基层治理提出了怎样的要求？

　　完整社区，第一步棋怎么落子？

　　杭州在过去两年的时间里，差不多建了400多个完整社区。从纸质文件到落地推进的过程当中，第一步棋怎么落子？

　　杭州市规划委员会专家委员会委员 汤海孺：我们主要做了三方面工作，首先还是编制规划。我们编制了城镇社区的建设专项规划，通过编制规划去了解每个社区的需求。然后针对这些需求，对照相关的标准，再结合不同社区的特点，然后把社区里需要补充的社区设施的建筑面积确定下来。所以最重要的是摸排规划和找需求。

　　落实规划，空间怎么找？

　　建设完整小区的过程当中，最难的是什么？

　　汤海孺：最难的还是找空间，我们主要通过三个方面去找：

　　对于新建社区来讲，它的空间是比较大的，所以我们可以有计划地进行集中式的邻里中心的建设，公益性、惠民性和经营性的设施可以相互导流、助力，发挥更好的作用。

　　对于老旧小区来讲，没有这么多的空间，我们通过置换场地的方式改造一批原有设施。例如，把原有的办公楼改建为邻里中心，也解决了在老旧小区里集中场地的问题。