中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任 关博：从新就业形态劳动者劳动参与方式看，灵活化是他们就业的最大特征。因此，在制度设计上不能完全一刀切，要对长期稳定就业和短期兼职就业区别开来，要充分考虑单一平台就业和多平台就业的差异，制定区别的政策规定。同时，新就业形态劳动者的收入波动性强，有一定看天吃饭、手停口停的特点。在相应的社会保险，比如像参保缴费方面，要适应他们的收入实现特征，进行专门的政策设计。

　　比如外卖骑手等劳动者异地就业比较普遍，那么要关注他们能不能在就业地平等参保，同时也要通过完善异地就医政策，确保他们获得平等的待遇。

　　外卖出行、即时配送、同城货运等行业，我们一般都统称为平台经济。但是客观来看，不同行业的商业模式、用工方式有一定的差异，要兼顾平台经济各行业的发展现实和生态特征，特别是要考虑市场主体的负担能力，也要考虑不同行业、不同平台经济的就业情境和风险特征，以及劳动者的保障需要，并在政策范围内尊重劳动者参保的自愿性。要考虑新就业形态劳动者的多元化保障需求，既保障在基本社会保险方面的平等参保，也要在多层次保障体系建设方面积极发力，引导新就业形态劳动者就地参加普惠健康保。通过这种方式，提供多重的保障兜底，协同提升他们的保障水平。

　　（央视新闻）