崔荣华建议，应加强组织领导，坚持以主体功能区规划为基本遵循，明晰发展重点，做好产业布局、设施联通、环境保护和公共服务体系建设，实现差异化发展。建立区域协调发展利益分享机制，研究西安与周边城市产业税收转移、GDP核算、基础设施建设、生态环境补偿、飞地经济合作等成本分担、利益分享机制。

　　“也应发挥好西安的产业基础和科教人才优势，带动关中平原其他城市发展。”崔荣华说，要持续加强产业协同创新，系统谋划新质生产力区域空间发展格局和产业布局，推行“离岸孵化”“异地转化”模式，实现研发在西安、转化在当地。科学编制产业发展地图，创新“一区多园”“合作共建”等区域合作模式。建设关中科技赋能创新发展区，打造“科技+制造”大走廊。

　　在要素保障方面，崔荣华认为，应持续创新重大项目投融资方式，强化资金、用地等要素保障，同时做好重大交通基础设施建设，持续推进城市更新行动，为西安都市圈高质量发展奠定坚实基础。

　　提升城市新市民生活的幸福感

　　政府工作报告提出，科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务。

　　全国政协委员、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰多年来持续关注新型城镇化进程中的农民工群体。他认为，从“进城”到“融入”，要切实解决好教育、医疗、住房、社保等每一件进城农民的“心头事”，才能让更多的农业转移人口吃下“定心丸”。