1个县到2188个县的医共体改革(全过程人民民主践行记)
2025-03-10 14:18 人民网-人民日报
14分钟!这是一名急性心梗患者从进入医院大门,到手术启动、导丝进入堵塞血管的时间。
2月9日,广西南宁市上林县三里镇东吴村村民老陈突发胸痛,在乔贤镇中心卫生院被诊断为急性心梗后,心电图立刻被同步到县人民医院,确认需转诊后,县医院手术室马上“激活”,心内科医生迅速待命,患者一到,手术立即开始……救治及时,老陈很快脱离生命危险。
“这么高效的协同配合、无缝救治,在医改前是不可能做到的。”上林县医疗集团党委书记蒋益宝说。
蒋益宝所说的“医改”,源自全国政协常委、民建广西壮族自治区委会主委钱学明的一份提案。
时间回到2013年,钱学明在基层调研时发现,一些偏远的乡镇卫生院,一没医生、二没设备、三没技术,农村群众面临缺医少药难题。
“县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室构成了我国基层医疗体系,然而这个体系并没有实现真正‘一体’,相互之间甚至存在利益冲突。”钱学明说,将乡镇卫生院纳入县医院一体化管理,县乡医疗资源共享并下沉,或许能够破解难题。
2014年全国两会,钱学明将调研的思考和建议写成《关于发挥乡镇卫生院作用关键在于留住医生的提案》,提交全国政协。
“光说不行,政协委员不仅要‘建言’,还要‘践行’。”在钱学明的参与下,医疗卫生县乡一体化改革在上林县启动,实行“三不变”“三统一”的改革原则:机构设置和建制不变、职能任务不变、收费标准不变;人员、业务、财务统一管理。
一年下来,改革成效初显:县乡医疗人才实现了“上下流动”,乡镇卫生院非但没出现一例人才外流,还引进了26位人才。