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文物事业进入依法治理新阶段

2025-03-17 10:39   人民日报

  新修订的《中华人民共和国文物保护法》2025年3月1日起施行,标志着我国文物事业进入依法治理的新阶段。

  文物保护法是中华人民共和国成立后文化领域的第一部法律,是文物领域基础性、综合性、系统性、统领性法律。自1982年颁布施行以来,历经1次修订和5次修正。2018年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》明确要求“修改文物保护法及相关配套行政法规”,纳入全面深化改革任务安排。为适应新时代文物事业高质量发展需要,文物保护法进入第二次修订。2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的文物保护法。

  保护要始终放在第一位。文物是不可再生的文化资源,新修订的文物保护法严格文物保护与基本建设、旅游发展的关系,强调“基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位,严格落实文物保护与安全管理规定,防止建设性破坏和过度商业化”。严格文物本体保护原则,严格周边环境保护要求,更加严格行政监督处罚。新修订的文物保护法规定,对造成文物损坏且情节严重的违法行为,将最高罚款额由50万元增加到对单位最高罚款1000万元;明确文物行政部门在依法实施监督检查时,可以采取行政强制措施。

  新修订的文物保护法强化文物保护主体责任,建立文物资源的调查公布制度,规定在文物普查、专项调查或者其他相关工作中发现的不可移动文物,应当及时核定公布为文物保护单位或者登记公布为未定级不可移动文物。建立了“先调查后建设”“先考古后出让”制度,建立了文物保护规划制度,完善了未定级文物保护要求,进一步加强管理。

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