促生育措施效果如何？

　　以湖北省天门市为例，2023年9月，天门出台《关于鼓励生育的五条政策措施》。2024年初，天门将“五条政策”细化为“七条意见”，通过发放育儿补贴、提供托育服务、强化住房保障等措施，提高居民生育意愿。

△天门鼓励生育政策补助明细表

　　政策带来的效果很明显。2024年，天门市出生7217人，同比增长17%，出生人口数量8年来首次“由降转增”。7217名新生儿中，有3653人为二孩或三孩，占比超50%。

　　当然，不同地区的经济发展水平有差异。比如天门等中小城市，生活成本相对较低，通过发放补贴等措施，促生育措施效果明显。而在一些大城市，即使有生育补贴，也较难覆盖生活成本。

　　而且，各地生育补贴还要兼顾财政负担可行性，具体金额和发放方式要视当地财政情况而定。发放方式是一次性发还是按月发，各有利弊。一次性发放，行政成本较低，老百姓的获得感强，因为数字很可观，但地方财政压力较大；按月发放的好处是财政压力较低，而且有些孩子的状况会变化，按月发放会更精准。

　　除了经济压力，社会观念的改变也是影响生育的重要因素。过去，养儿防老是天经地义的事，而现在，越来越多的年轻人不再把生孩子当成一个“必选项”。要让年轻人想生育、愿意生育，国家不仅需要在政策上发力，更需要在观念上引导。如何让年轻人感受到生娃幸福，也是一个长期命题。