例如，此次《意见》中，突出了政务生态的引领作用，提出实现科技创新领域审批事项“网上一次办”，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，做到“有求必应、无事不扰”，全面塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。同时，进一步聚焦人才引育服务。强化科教产协同育人机制，建立以科技发展、战略需求牵引的学科专业调整机制和人才培养模式。实施顶尖人才、领军人才、青年人才集聚三大行动，加速集聚急需紧缺人才，特别是针对青年人才，为来鲁求职的应届毕业生提供7—15天免费住宿，省自然科学基金对青年人才支持比例保持在60%以上，为青年科研人才成长提供稳定支持。

青年科研人员在实验室内工作

　　值得注意的是，《意见》中再次强化了企业在科技创新中的主体地位，提出支持科技领军企业牵头组建创新联合体，企业牵头实施省重大科技项目比例、依托企业建设省级以上科技创新平台比例保持80%以上。对研发费用占营收比重高于5%的企业，鼓励各市在土地、能耗、资金等要素保障上给予重点支持。

　　“生态系统”的核心在于共生与协同。例如，“企业牵头实施省重大科技项目比例保持在80%以上”，不仅是强化企业主体地位，更需要政策、金融、人才等“阳光、雨露、土壤”的协同配合，才能构建起一个要素聚合、循环畅通、自我迭代的创新生态体系。

　　破题：用政策“组合拳”打破束缚让“创新无忧”