数据显示，上海成人吸烟率已从2010年的近27%降至19.2%，但庞大的人口基数仍导致城市人群二手烟暴露率高达47.6%。室内控烟状况不断向好，但室外二手烟情况却不容乐观。

　　上海多部门曾联合对超万名市民开展“游烟”相关情况调查，结果显示，其中近六成市民经常遭遇“游烟”，逾九成市民对“游烟”表示反感，超七成市民表示不能接受“游烟”，为上海治理“游烟”提供了广泛的民意基础。

（图源：微博）

　　基于这一事实基础，这次全网热议的“控烟令”则是做到了从内到外升级，主要是针对中外游客集中、人群密集的“网红”地标场所，将多举措重点推进“游烟”治理。这一创新实践，再次展现了上海在公共健康治理领域的创新魄力。这一实践不仅是对城市精细化管理的积极探索，更为全国控烟工作提供了可复制、可推广的“上海方案”。

　　“游烟”治理“各显神通”

　　事实上，全球范围内针对“游烟”现象这场关乎公共健康的无声战役的治理行动早已展开。

　　1999年，世界卫生组织正式启动《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHOFCTC）的谈判进程。经过四年的磋商，中国政府于2003年签署了这一具有里程碑意义的国际公约。该公约第八条明确规定，缔约方应以立法、行政等措施防止公众在三类室内场所接触到烟雾——室内工作场所、公共交通工具和室内公共场所。