第三类政策，可以叫作纾困政策。在这个过程当中我们要未雨绸缪，有些企业可能会面临比较大的压力，包括就业方面的压力。对于受到影响和冲击比较大的企业和劳动者，政府这时候也应该伸手去帮助他们渡过难关。

　　提振消费、扩大内需

　　政策工具的着力点在哪里？

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长 张斌：去年9月26日中央政治局会议后，随着一系列增量政策的落实，国内经济处于上升势头中，很多经济指标在改善，我们也在逐渐走出需求不足的局面。现在突然面对关税冲击，有了新的压力，怎么去应对？扩消费和扩投资都很重要。

　　扩消费，最重要的是提高大家的收入，让居民口袋里有钱，有钱了自然就愿意花钱；

　　扩投资，特别是对于私人企业来讲，盈利低了企业就不愿意投资，所以要提高企业的盈利。

　　怎么才能够让居民有更高的收入？让企业有更高的盈利呢？关键是需要我们的宏观政策工具来发挥最大作用。

　　货币政策方面，更积极地降息降准。利率降低了，企业、居民的资产负债表上，负债端的成本会大幅度下降；资产端来看，资产估值会大幅度上升。钱包变厚了，花钱的信心也就提升了。对于企业也是这样的，降息也可以非常有效地降低企业债务端的成本，提高企业资产端的估值。

　　财政政策也非常重要。政府多花钱了，那谁多赚钱了呢？非政府部门的收入就增加了。