强化“多级联动”，创新矛调机制。创新实行“三三制”矛盾纠纷调解工作法，建立村、镇街、县“三级三轮”联动互补调解工作格局，最大限度减少矛盾上行。村级调解员“及时调”，每个村调委会设3名以上调解员，按区域划分责任，第一时间到现场摸清情况并处置；对现场无法调解的，组织“五老”人员等进行集中调解；对疑难纠纷联系包联政法干警、村居法律顾问等参与，“情理法”深度结合进行调解。镇级综治中心“分流调”，村级调解未成的，镇综治中心分流到所在社区或相关部门进行调解；对复杂矛盾纠纷由分管领导统筹协调，组织相关部门共同调解；对重点矛盾纠纷，镇（街、区）党政主要领导牵头成立专班推动化解。县级综治中心“统筹调”，村镇两级调解未成的，由综治中心分派至职能部门或品牌调解室，因案施策、精准调解；疑难复杂矛盾纠纷，组织相关部门和律师、心理咨询师、法学会会员等，运用释法明理、心理疏导等方式调解；暂时调解不成的建立台账，持续跟踪管理、适时再调，或者导入仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等相应法律程序。“三三制”矛盾纠纷调解工作法推行以来，95%以上的矛盾纠纷在镇村得到有效化解。