大众网记者 武红鹏 通讯员 赵静 德州报道

　　《德州市城市地下综合管廊规划建设运营管理办法》（以下简称《办法》）将于5月1日起正式施行，这一举措成为德州市推动城市更新的关键动力。作为德州市首部专门针对地下综合管廊的地方性法规，它的实施标志着德州市地下综合管廊建设管理正式步入法治化、规范化的新阶段。

　　新规以地下管廊建设为突破口，致力于解决老旧城区基础设施落后、空间资源紧张等问题，通过 “向地下拓展空间、从管理挖掘效益”，推动城市功能升级、面貌焕然一新，为市民营造更高品质的生活环境。

　　德州作为一座老工业城市，中心城区建成时间超过30年的社区占比达45%。地下管线普遍存在老化、负荷过重、管理无序等状况。“每到雨季就积水，检修时发现地下管线错综复杂如同‘蜘蛛网’，根本无法分辨归属。” 德城区胜利社区相关负责人说。

　　据德州市住建部门统计，2023年老旧小区因管线问题引发的停水、断电等事故超过200起，居民投诉量占全市市政类投诉的68%。

　　与此同时，城市更新面临着双重困境：一方面，地上空间已趋于饱和，新建公共服务设施难以找到合适的落地之处；另一方面，地下空间开发方式粗放，管线重复开挖的现象加剧了 “城市病”。

　　“过去城市更新更多聚焦于地面建筑改造，却忽略了地下‘根基’的质量提升。”德州市城市更新办公室负责人坦言，“只有地下‘筋骨’强健，城市更新才能实现真正的可持续发展。”