（二）推进村庄规划建设。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等村庄类型，科学确定发展目标、方向、重点和规模，分类稳妥有序开展村庄规划编制。短期内难以判断的村庄，留足观察和论证时间，重点保障基本民生需要。依据村庄规划统筹考虑区域内土地利用、村庄建设和农业生产，严禁违背农民意愿搞大拆大建。对不需要编制村庄规划的，可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。