构建多元参与的“资金池”

　　面对管廊建设资金需求大的难题，《管理办法》第六条创新提出“政府主导+社会参与”模式。通过PPP、特许经营等方式，吸引社会资本参与投资建设运营。在天衢新区管廊项目建设中，政府与企业按3:7比例出资，通过使用者付费+可行性缺口补助模式，实现项目内部收益率达6.8%。

　　为激活存量资产，德州探索“管廊资产效益最大化”路径。探索“投资—建设—运营—退出”的闭环机制，使社会资本年周转效率提升2倍。目前，全市管廊建设引入社会资本占比达58%，减轻财政负担12亿元。

　　现如今，站在新建成的大学路减河桥管廊观景平台上，碧波荡漾的湿地景观与现代化管廊设施交相辉映。德州通过《管理办法》的实施，将分散的地下资源整合成系统的空间资产，走出一条资源集约、效益倍增的城市发展新路。