经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局24日对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》。什么是市场准入负面清单制度？新版清单作出了哪些优化？记者采访了国家发展改革委有关负责人。

　　问：什么是市场准入负面清单制度？

　　答：市场准入负面清单制度，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单之外，各类经营主体皆可依法平等进入。建立和实行全国统一的市场准入负面清单制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署。

　　国家发展改革委、商务部于2018年印发首版市场准入负面清单，标志着我国成为全球首个针对国内市场准入实行负面清单管理模式的主要经济体。

　　问：这次清单修订作出了哪些优化？

　　答：新版清单作出了多方面优化，具体可以概括为“四个完善”：

　　一是完善“全国一张清单”管理要求。一方面，强化“全国一张清单”权威性，明确产业、投资、互联网、重点生态功能区等各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，全部纳入市场准入负面清单管理。另一方面，完善特定区域放宽准入制度安排，明确依法在特定区域调整或暂停实施市场准入管理措施的，负面清单与之直接衔接，支持地方先行先试、深化改革探索。