另外，在强化抚恤优待和褒扬激励落实方面，一是坚持普惠与优待叠加的原则,规范制定优待目录清单，明确优待事项和适用范围（第37条）；对退役军人在住房、医疗、养老、市内公共交通、文化旅游等方面应当享受的优待事项作出详细规定（第39-42条）；完善帮扶救助机制，建立生活困难退役军人信息档案（第43条）。二是健全退役军人荣誉激励机制，对做出突出贡献的退役军人通过各种方式予以褒扬（第44条）；加强英雄烈士事迹和精神发掘、研究、宣传以及烈士纪念设施修缮、保护和管理等工作（第46、47条）。

　　新闻发布会上，山东省司法厅党委委员、副厅长刘振远，就《条例》立法背景和起草审查过程作了简要介绍。他提到，省人大常委会、省政府高度重视退役军人保障立法工作。为加快立法进程，提高立法工作质量，省司法厅提前介入，与省人大常委会法工委、省退役军人事务厅等组成专项立法起草小组，全程参与草案的起草审查和修改论证工作。起草小组在淄博、烟台、临沂等地开展联合调研，召开多场座谈会，听取基层政府及其有关部门、退役军人代表的意见，并深入乡镇、社区退役军人服务站、法律援助工作站、退役军人就业创业培训基地、烈士纪念馆等，详细了解落实优待政策、组织志愿服务、提供法律援助、维护烈士纪念设施、弘扬英烈文化等方面的工作情况。5月22日，《条例》经省人大常委会会议二次审议，表决通过。