据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区(港)内;“二线”指自贸区(港)的空间分割线，即自贸区(港)与境内其他区域之间的分割线。

　　据《人民日报》报道，海南自贸港坚持“一线”放开——自贸区(港)与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动;实行“二线”管住——从自贸区(港)出入中国境内的货物，纳入全国海关通关一体化常规监管，征收相应税收;做好岛内自由——对岛内企业实施低干预、高效能的精准监管，实行更加自由便利的贸易投资政策。

　　中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人兼自贸港研究中心主任于涛在接受中新经纬采访时表示，在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国家和地区，以及中国的港澳台地区。海南制定两张目录，一是禁限类清单(即禁止、限制进出口的货物、物品清单)，清单外的货物、物品可自由进出;二是进口征税商品目录(也称为零关税负面清单)，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。

　　“对于中国境外而言，海南封关运作后，很多商品可以零关税进入海南。但在这个开放的前提下，海南是有禁限类清单、零关税负面清单的，有的商品禁止、限制进入，有的商品进来后依然征关税。”于涛说。

　　对于“二线”管住，于涛进一步解释称，零关税进入海南的商品，不能够流入内地，或者进入内地时要重新征收关税。

　　禁限类清单、进口征税商品目录尚待正式公布。于涛预计，这两个目录未来会不断地调整，比如，进口征税商品目录会变得越来越短，海南自贸港的对外开放力度会越来越大。