大众网记者 陈晓 程国闰 烟台报道

　　困境儿童的健康成长，是社会公平正义的重要体现，更是城市文明温度的直观彰显。在2026年烟台市两会期间，市人大代表宋华西提交专项建议，围绕规范组织建设、提升专业水平等核心维度，为优化困境儿童志愿服务体系建言献策。

　　“近年来，困境儿童福利保障水平持续提升，生存、发展、安全等核心权益得到有效维护，但在公共服务供给精准度、心理健康关爱覆盖面等方面，仍存在一些短板弱项。”宋华西在建议中直面当前志愿服务领域的薄弱环节，提出系统性解决方案。他建议依据相关规定，明确社会工作部或民政局作为统一主管部门，推动符合条件的组织全部完成注册登记、纳入规范化管理轨道。目前，“莱阳手牵手志愿者组织”已完成注册，为全市同类组织规范化建设提供了可复制、可推广的实践样本。

　　党建引领是志愿服务行稳致远的根本保障。宋华西建议，对符合条件的孤困儿童志愿者组织全面推进党组织建设，党员人数达五十人以上的可成立党委，积极借鉴临沂等地“市级建党委、县区建支部”的成熟模式，以党建凝聚组织合力、激活服务动能。据悉，烟台市市级扶孤志愿者组织已率先成立党支部，凭借扎实的工作成效荣获烟台市社会组织党委授予的“优秀基层党组织”称号，党建与志愿服务深度融合的示范效应初步显现。