分区域优化资源布局。人口净流入城区及校额、班额较大的镇区、城乡接合部区域等，通过新建、改扩建部分学校方式，科学增加学位供给。持续提高公办率和普惠率，新建幼儿园应举办为公办园，支持有条件的幼儿园开设托班，招收2—3岁幼儿。新建学校应重点向初、高中学校倾斜，提前做好初、高中入学高峰资源储备工作。乡村、人口流出较多镇区原则上不再新建中小学校及幼儿园，重点在乡镇驻地推行九年一贯制办学并辐射幼儿园，可集中设置九年一贯制高质量寄宿制学校。

　　全面深化教育集团化办学。大力发展以优质学校为核心的教育集团，所有乡村薄弱学校均应纳入城区优质教育集团管理。发挥生源减少的学校校舍、师资资源富集优势，适当降低教学班额，加大特色课程建设，加强生活设施条件改善，为学生提供宽裕健康的午休午餐条件，有效分流热点学校生源压力。

　　扩增公办高中教育资源。各地要新建或改扩建一批公办高中，支持现有高中优化空间结构，增加建筑规模，因地制宜开辟学生活动场地，建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，改善教学和生活条件，其中新建项目优先建设教学楼、学生宿舍、功能室。支持优质公办高中托管薄弱县中，实行集团化办学，招收当地及市区学生，集团内各校学生应独立培养，严禁利用校区生源流动进行“二次掐尖”;支持生源不足的毗邻县(市、区)共建寄宿制高中、联合招生;支持有空余学位的公办县中面向市域内其他区域投放招生计划。支持各地采取多元方式引导民办高中学校提供公办性质学位。