“停车规划不是孤立存在的，它必须服务于城市发展的总体方向。”华爱娅表示，《规划》以《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》和《杭州市综合交通专项规划（2021—2035年）》为上位指引，与相关专项规划相衔接，系统回应杭州的城市发展定位和交通发展战略，提出了“补短板、优结构、增服务”三个层面的建设计划。

　　“补短板”是要破解老旧居住区停车和充电的老大难问题。《规划》提出，通过城市更新和存量挖潜，要推动老旧居住区实现7万余个泊位的增量，并在城市更新过程中大力推进停车设施与新能源充电设施的一体化建设，破解老旧居住区新能源汽车“充电难”短板。

　　“优结构”是要服务绿色交通出行。在坚持公共交通优先发展的基础上，停车设施关注的不再只是数量是否充足，而是如何“优结构”，更合理地调控停车需求，支持绿色交通发展。为此，《规划》提出，对轨道交通高度发达的区域，实行停车泊位适度减量化供给，引导出行向公共交通转移；在城市外围轨道站点周边，则重点推进“P+R”（停车换乘）模式建设，减少外来车辆直接进入核心城区。这一思路是对杭州城市发展阶段变化的理性回应。回溯2010年前后首轮《杭州市城市停车设施专项规划（2010—2020年）》，当时机动车快速增长而停车设施供给不足，一辆车平均仅0.3个车位，规划重点在于补齐短缺。而十余年后，杭州整体已基本实现“一车一位”，部分区域甚至出现停车设施利用率偏低的情况。如果仍沿用统一标准持续增加停车供给，已难以适应城市精细化、动态化治理的需要。