山东省人民政府办公厅日前发布《关于贯彻落实国办发〔2014〕17号文件加强金融服务促进“三农”发展的实施意见》，要求进一步提升金融服务“三农”能力和水平，促进金融与“三农”的共赢发展。

　　《意见》共提出了七个方面的内容：持续加大涉农融资支持，健全金融服务“三农”体系，强化农村金融产品与服务方式创新，拓展农业保险的广度和深度，深化农村金融机构改革，强化对涉农重点领域的金融支持，加大对金融服务“三农”的政策支持。

　　在持续加大涉农融资支持方面，《意见》提出，要引导银行机构强化对县域和农村的信贷资源配置，完善涉农信贷机制，确保涉农信贷投放总量持续增长;推动涉农企业上市挂牌融资;推动涉农企业与多元化债券市场对接，扩大多元化融资规模。

　　在健全金融服务“三农”体系方面，《意见》要求优化县域金融机构布局，大中型商业银行尽快实现县域全覆盖，2015年，股份制银行实现金融创新试点县和经济百强县率先全覆盖，城市商业银行实现省级示范镇全覆盖，村镇银行实现县域全覆盖。同时，要完善农村基础金融设施，2014年末实现银行卡助农取款服务点或手机支付业务行政村全覆盖。

　　《意见》指出，要强化农村金融产品与服务方式创新。推进涉农抵质押担保方式创新，研究制定农村土地承包经营权抵押贷款试点管理办法，推广新型抵质押担保方式;创新农村信贷服务产品，满足实际生产经营需要;创新金融服务方式，在信用增进、业务流程、风险控制等方面探索创新。