王安明拿出一厚摞书面材料展示给记者，包括镇政府和村民委员会加盖印章后的荒山荒坡承包合同，村党支部、村两委会议、村党员大会、村民代表大会的会议记录。其中2006年签订的合同约定：为了有效地治理荒山，改善生态环境，经镇党委会研究同意，将麦早村西南约2000亩荒山承包给王雁军；承包期30年，承包费20万元整；用于种植中草药、绿化、养殖等。2015年7月签订的合同约定：将下深井乡丰稔山村村东和村西处7155亩的荒山荒坡承包给王安明，承包期限为50年；在前5年之内由乙方进行种植试验，以经济林为主。

　　王安明指着山坡上的道路和树木介绍，多年来他修了将近30公里的路，种植了柠条、文冠果、松树、黑枸杞等8000多亩树木。“一共投入了上千万元。”他说，这些树不仅能改善生态环境，还具有经济价值，“像文冠果的果实可用于榨油，经济效益可观。”

　　然而，王安明介绍，2017年，他承包的荒山荒坡的土地性质突然被改变了，“当时我上山种树，林业局的工作人员上来阻止我，说这是生态红线范围内的国有林地，不能动。”

　　“明明是我承包的荒山，咋就变成了国有林地？”王安明不明白，下深井乡人民政府2016年6月还曾向他出具书面证明：“王安明承包的丰稔山村7155亩土地，纯属荒山荒坡荒沟，没有耕地面积，特此证明。”

　　县林业局工作人员查阅相关图示称，王安明承包的荒山荒坡，已被标注为国有林地和灌木林地。“大同市生态环境分区管控单元图及村级土地卫星影像图、土地利用现状图显示，我承包的荒山部分被划了生态红线和林地。”王安明说。