民政部等11部门近日联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，乡镇（街道）特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立，互助性养老服务广泛开展，服务可持续性明显增强。这将更好地满足老年人多样化的养老服务需求。

　　当前，我国60岁以上老年人口已达3.23亿，占总人口的23%，其中，65岁以上人口为2.24亿。如何满足如此庞大的老年群体养老服务需求，对任何国家来说都是一个巨大的挑战。互助性养老服务是指通过邻里或社区（村）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。近年来，各地的实践证明，互助性养老服务能较好满足部分老年人的养老服务需求。未来，要进一步完善政策举措，推动互助性养老服务发挥更大作用。

　　更好解决“谁来服务”的问题。探索建立完善互助服务模式，支持以村干部、社区工作者、居（村）民小组长、楼门长等为骨干，以低龄健康老年人为主体，积极吸纳社会组织、社会工作专业人员等力量参与，组建互助服务队伍，重点提供助餐、助洁、助行、助医、助急、助康和疾病防治宣传等服务，让特殊困难老年人“平时有人问、难时有人帮、病时有人管”。此外，要完善管理模式，比如积极组织互助养老志愿服务活动、探索建立互助服务管理系统、对参与者提供适当激励措施等。

　　江西宜春市铜鼓县永宁镇兴源村，老人在“一老一小”幸福院愉快用餐。周亮 摄