蒋成嘉提到，《国务院办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》中明确规定：特大城市、超大城市要切实落实持居住证参保政策，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。当前，全国除个别城市外，外地户籍中小学生、学龄前儿童均可持居住证本地参保。外地户籍学龄前儿童，凭父母一方持有常住地核发的有效证件，就能办理参保手续，打破户籍壁垒。

　　在办理流程上，国家医保局指导各地严格落实医保政务服务事项清单要求，持续创新经办服务方式，畅通线上线下参保登记渠道。比如，线上可通过国家医保服务平台APP、全国政务服务小程序等渠道提交参保材料。线下可在学校、社区医保服务站、政务服务大厅就近办理。材料齐全的情况下，当场即可完成参保登记，无需参保人往返户籍地，切实提升参保便捷度。

　　外地户籍儿童凭居住证在常住地参保后，将享受与常住地本地户籍参保儿童完全同等的医保待遇，涵盖普通门诊、住院、门诊慢特病等全部保障范围，报销比例、起付标准、药品及诊疗项目范围完全一致，各级财政也会按当地居民相同标准给予补助，真正实现“参保无差别、待遇无区别”，切实解决未落户常住人口家庭的后顾之忧。