2024年4月初，陕西省纪委监委发文披露称，褚锦锋不顾当地财政实际承载能力，严重脱离发展实际，短期内盲目举债，铺摊子、上项目，给当地留下极其沉重的包袱。

闲置限制的办公楼

　　背上的包袱必须卸下，但是本应直面问题、实事求是地化解相关债务，却又被企业质疑是“纸面化债”，错位政绩观下的形式主义暴露无遗。

　　2024年，韩城市国资委宣布“全面完成非标债务化解”，非标债务是指未在银行间市场及证券交易所市场交易的债权性资产，包括但不限于信贷资产、信托贷款等，应付给企业的工程款也算在其中。

　　但显而易见的是，企业并未在2024年底拿到应得的工程款，只是得到了一份“20%现金+80%土地”的化债方案，虽然韩城方面解释，“80%土地化解债务”的处理方式是全国推行的化债方式，但是对于企业来说，应收的工程款被拖了如此之久，企业正常运用已经大受影响，提出“纸面化债”的质疑也不难理解。

　　同时，即便“80%土地化解债务”的处理方式是全国推行的化债方式，但是对于具体的政策、处理流程，企业表示此前并不清楚，这也说明当地在处理债务问题时存在敷衍潦草的行为。面对企业诉求，政策解释不清楚、不明白，只注重上级考核的化债目标，不考虑企业实际状况需求，这同样是政绩观错位的表现。