另一个数字更能说明问题：美、德、日三国生产性服务业与制造业的增加值之比，分别为3.7、1.9和2.0，而我国只为1.2。

　　这也意味着，服务对制造的拉动作用，远未完全释放。

　　把问题具体到山东的19条标志性产业链上，痛点一个个浮出水面。

　　第一个痛点是，服务到底值不值钱？一个常见现象是，企业舍得花大价钱购买、改进生产线，却不愿为软性专业服务买单。厂房、设备看得见、算得清；算法、设计、整套服务等，缺少公认的定价标尺。2025中国服务业民营企业100强中，山东仅5家企业上榜，而浙江有20家，江苏有15家。

　　第二个痛点是，服务业产业结构“偏科”。山东生产性服务业仍以批发、交通运输等传统行业为主，高端研发、数字服务等新兴领域占比较低。山东大学经济学院副院长张伟梳理发现，在2025山东民营企业服务业100强中，批发零售业62家，物流业15家，在结构上存在不均衡。

　　第三个痛点是，供需存在明显错配。山东拥有41个工业大类、600多个工业小类，需求旺盛、供给有基础，却缺乏有效对接。山东的制造业想要找高端研发服务、找数字化赋能团队时，很多时候只能“外求”，本土服务反而难以扎根本土市场。

　　张伟直言：“山东经济社会发展的主要动力已转向服务业。山东制造业底盘雄厚，但生产性服务业发展相对滞后，补齐这一环，正是培育新质生产力的关键落点。”

　　破局的“架梯人”：

　　已经跑通的上坡路