中央城镇化工作会议对城镇化总体布局做了安排，提出了"两横三纵"的城市化战略格局。"两横三纵"主要指的是构建以陆桥通道（东起连云港、西至阿拉山口的运输大通道，是亚欧大陆桥的组成部分）、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。针对我省的情况，专家认为，今后济南、青岛的市辖区人口将突破500万，往特大城市的方向发展。

　　现状 我省城镇化水平低于全国平均水平

　　在山东省社科院副院长郑贵斌看来，"两横三纵"的城市格局建设完成后，我国城市布局将形成完善的城市网络群。就我省的情况来看，济南、青岛都划入了环渤海城镇圈，这和省会城市经济圈、蓝黄两区的区域也多数是重合的。随着这两个城市的传统产业往省内西部等相对落后地区转移，将带动周边城市发展，城市圈将逐渐形成。

　　目前，我省城镇化发展水平为50.9%,不仅落后于广东、江苏等省近10个百分点，而且低于全国平均水平。这与我省的经济总量极不相称。郑贵斌说，去年的全省城镇化工作会议明确提出，到2015年城镇化率将达到56%以上；而到2020年，我省的城镇化率将达到62%,这都需要增加紧迫感。

　　趋势 济南青岛市辖区人口将突破500万

　　据了解，目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善的"国家中长期新型城镇化规划"对城市规模划定标准进行了重新设定。未来我国城市规模划分将打破行政等级限制，根据城市所具备的承载力、人口集聚能力等方面进行认定。