1942年9月1日，中共中央作出决定，强调党的一元化领导。山东分局迅速学习讨论、统一思想，并进行宣传发动、组织落实。1943年3月，朱瑞任中共中央山东分局书记，罗荣桓任新的山东军区司令员兼第115师政委、代师长，辖鲁南、鲁中、胶东、清河、冀鲁边、滨海6个军区。9月，罗荣桓任中共中央山东分局书记。

　　山东抗日根据地实现党的一元化领导后，党政军民形成了一个强有力的战斗集体。此后的两年间，山东在对敌斗争、实行减租减息、开展大生产运动、进行整风运动、发动战役攻势、扩大根据地和武装力量等方面，都取得了重大成绩，抗战局面为之一新，为战胜困难、渡过难关、恢复发展抗日根据地提供了有力的组织保证。

　　（大众新闻记者 赵琳 曲祎茹 资料来源：山东省委党史研究院）