然而令人悲愤的是，烟台开埠不久，就成为英国向中国输入鸦片的重要口岸之一，殖民主义者不仅从鸦片交易中攫取大量财富，更从肉体和精神上摧残着中国人民。

　　人民海关的诞生

　　1945年8月24日凌晨，胶东八路军部队向烟台市区日伪守敌发起总攻，经过浴血奋战，占领了整个市区，烟台解放。

　　当天，抗日民主政府派员到东海关税务司署接收东海关，我们的党和人民从此有了第一个自己主导的人民海关。

　　负责接管东海关的年轻人叫贾振之，当时只有26岁。在他推开东海关大门之时，此前实际掌控东海关权力的日本人已全部窜逃。他迅速带队清点人员名册，当天接收了东海关旧职员69人，其中包括俄籍职员4人，另外还有包括海坝工程会人员在内的勤杂人员111人，要求他们在原岗位上各司其职。

　　被接管后的东海关，主要工作是监管胶东解放区和国统区及香港等地区间的商品贸易、运输工具进出，征收关税，查缉走私。除了维持正常的海关业务外，还在坚持对敌斗争、巩固新生政权方面发挥了重要作用，在艰苦的条件下，通过突破经济封锁，最大限度满足战时工作需要。

　　1946年，《山东省胶东区暂行关税税则》及《山东省胶东区暂行关税税率》颁布执行，这是人民海关的第一部税则。它取消了列强的“协定关税”特权，对棉花、布匹等民生必需品征收低税，对奢侈品课以重税。与此同时，《出口货物验查规则》《缉私暂行办法》等多项制度相继出台，构建起人民海关的管理体系，并由此收取了人民政权自己的第一笔关税。