四是复合型人才供给不足。农业低空经济的推广需要既懂农业生产、又掌握低空飞行操控与数据应用的复合型人才，而当前这类人才的培养体系尚不健全、缺口较大。加之农垦一线作业环境艰苦、薪酬激励机制不完善，人才流失率偏高，进一步加剧了人才供给压力。

　　刘国驰：从北大荒通航的实践看，除了人才和技术，我们也关注政策和市场环境。

　　一是行业市场竞争日趋激烈。国内通用航空企业数量快速增长，业务细分持续深化，对行业专业化、精细化作业能力提出更高要求，市场同业竞争压力持续攀升。

　　二是基建资金投入压力较大。农业低空经济发展离不开现有机场改造升级、无人机起降点布局等基础设施建设，这些项目均需大量资本支撑，企业资金周转负担较重。

　　三是行业标准体系尚不健全。低空经济配套的作业规范、安全监管机制、保险保障等相关制度尚不完善，行业发展存在制度性不确定性，制约业务常态化开展。

　　四是空域审批协调效率偏低。军方与民航空域使用协调机制不完善，飞行计划审批流程繁琐、效率不足，影响通航企业农业作业的灵活性与响应速度。

　　北大荒通航公司进行航化作业。 李建鹏 摄

　　三、综合施策破解瓶颈制约

　　《中国农垦》：面对这些瓶颈，农垦系统应该如何突破？

　　庄卫东：突破的关键是综合施策，通过技术进步提升性能，通过共享模式降低成本，通过产教融合补充人才，通过政策引导扶持培育，让农业低空经济高质量可持续发展。